第一章 總 則
第一條 為了減少礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,根據(jù)《土地復(fù)墾條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山土地復(fù)墾。
第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)工作。
第五條 采礦權(quán)人是礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任主體,全面履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾義務(wù),治理費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。
第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理科學(xué)技術(shù)研究,普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí),推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和方法。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)已經(jīng)關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境投資治理。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理后,具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的礦山遺跡,鼓勵(lì)開發(fā)為礦山公園。
第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理
第七條 旗縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,并與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,并報(bào)具有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門審查。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和礦山土地復(fù)墾方案。
第九條 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案或者礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案不符合要求的,有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門不得頒發(fā)采礦許可證。
第十條 國土資源部頒發(fā)采礦許可證的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將審查通過的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和礦山土地復(fù)墾方案報(bào)礦山所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門備案。
第十一條 本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取采礦許可證,且本辦法施行后繼續(xù)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi),按照本辦法規(guī)定補(bǔ)充編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案。
第十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)和礦山土地復(fù)墾分期治理方案(以下簡(jiǎn)稱分期治理方案)。
分期治理方案應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,并報(bào)具有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門審查。
第十三條 鼓勵(lì)相鄰礦山在礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中實(shí)施聯(lián)合治理,編制聯(lián)合分期治理方案,經(jīng)國土資源主管部門審查后實(shí)施。已編制聯(lián)合分期治理方案的,不再編制單個(gè)礦山分期治理方案。
第十四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理每三年為一個(gè)治理周期。
礦山剩余服務(wù)年限在三年以下的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)治理方案一次性完成礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理。礦山剩余服務(wù)年限超過三年的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期治理方案實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理。
第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦山開采前首先對(duì)擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離并單獨(dú)存放,剝離的表土用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。
第十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)歷史遺留的、政策性關(guān)閉的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理。
第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立年度檢查制度,對(duì)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 保證金繳存與管理
第十八條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。
第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金屬于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾擔(dān)保資金。
已繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的,不再繳納土地復(fù)墾費(fèi)。
第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金實(shí)行企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、專賬核算。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第二十一條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門為礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)保證金的繳存和管理。
第二十二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金實(shí)行屬地管理。采礦權(quán)范圍跨行政區(qū)域的,保證金應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)采礦權(quán)日常監(jiān)督管理的國土資源主管部門繳存。
第二十三條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門可以將普通建筑材料使用砂、石、粘土礦的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存和管理,委托旗縣級(jí)人民政府國土資源行政主管部門實(shí)施。
第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的管理實(shí)施監(jiān)督。
第二十五條 采礦權(quán)人在繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金時(shí),應(yīng)當(dāng)與所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書。
第二十六條